向改革要動力 向開放要活力

打造內陸改革開放高地 西安這樣干

中歐班列從西安國際港站發車

開啟絲路經貿往來新氣象 “長安號”2020年開行3720列

“我們這次運送的貨物是稱重傳感器,相比以前走海運,‘漢西歐’至少節約一半以上的運輸時間,提升了貨物交付效率,極大地提高了我們在國際市場上的競爭優勢。”中航電測儀器股份有限公司計劃物流部部長趙江波說,“漢西歐”的開通,讓漢中企業更加便捷地走出國門。

2021年3月31日,首列“宛西歐”、“漢西歐”雙線齊發,中歐班列(西安)集結中心的集結線路達到15條;4月1日,西安國際港站正式揭牌啟用;中歐班列(西安)集結中心輻射力影響力得到進一步提升。2020年,“長安號”全年開行3720列,開行量、貨運量、重箱率均居全國第一;中歐班列(西安)集結中心納入國家示范工程。奔馳在新絲綢之路上的“長安號”,成為西安開放的重要載體和平臺。

“宛西歐”、“漢西歐”分別從河南南陽、陜西漢中始發,在西安港集結分撥后,再搭乘中歐班列“長安號”抵達中亞和歐洲。隨著“宛西歐”、“漢西歐”班列雙線齊發,西安“+西歐”國際貨運班列線路已達15條,中歐班列(西安)集結中心的影響力和輻射力持續增強。

剛剛正式啟用的西安國際港站原名西安樞紐北環線新筑站。自2006年建站以來,在市委、市政府的正確領導下,國際港務區積極配合中國鐵路西安局集團有限公司,全力打造設施齊全、功能完備、技術先進、快捷高效、服務一流的鐵路物流樞紐。西安國際港站的正式啟用,對充分發揮鐵路車站對外開放平臺作用,全力提升西安港和中歐班列“長安號”在全國乃至全球范圍內的知名度,加快建設中歐班列(西安)集結中心,真正打造內陸第一大港、服務全國向西開放具有重大意義。

依托西安國際港站功能帶動,西安國際港務區已成功獲批全國首批陸港型國家物流樞紐、國家級多式聯運示范基地,以及國家首批進口貿易促進創新示范區,從這里駛出的中歐班列“長安號”,具有“運輸時效最快、智能化程度最高、線路輻射最廣、服務功能最全、綜合成本最低”五大突出優勢。過去的一年里,國際港務區繼續加快西安港功能設施建設,通過深化與大型央企合作等有效措施,實現中歐班列“長安號”開行量連年增長。今年1-3月開行879列,是去年同期的1.4倍,運送貨物總重約64萬噸,是去年同期的1.2倍,開行量、重箱率、貨運量等核心指標位居全國前列,綜合評價指標穩居全國第一,已成為全國中歐班列高質量開行的典范。

充分發揮優勢推出新舉措

西安是絲綢之路的起點,突出匯聚了區位、交通、文化、資源、產業科技等綜合優勢。在打造內陸改革開放高地這一重點工作上,西安市充分發揮獨特優勢,各項舉措亮點紛呈。

舉措① 發揮絲綢之路起點優勢

西安加快建設中歐班列(西安)集結中心,依托西安國際港,提升中歐班列開行數量,為絲路沿線國家經貿往來提供更多快捷便利服務。

舉措② 深入貫徹新發展理念

開發人證實名核驗系統,解決了個體工商戶線下登記人證實名核驗問題;創新商事登記服務“跨省通辦”模式,與濟南、太原、呼和浩特、鄭州、蘭州、銀川等省會城市探索建立“沿黃河流域經濟發展圈城市”異地通辦聯席工作機制,極大地提升了異地辦事便利度。

舉措③ 開通“助企一把”公共服務平臺

西安高新區2020年開通“助企一把”公共服務平臺,該平臺不僅是一個集企業數據收集、企業問題上報、承辦處理、督查督辦為一體的綜合性數據處理平臺,也是一個促進企業與企業、企業與第三方機構、企業與政府之間交流合作的企業服務平臺。

舉措④ 實行招投標全流程電子化

2020年,西安浐灞生態區實行招投標全流程電子化,促進招標投標市場公平競爭;辦理信用貸款時間從4天壓縮至3天,申請材料從10件減少至7件,進一步提升獲得信貸便利度,助力企業復工復產;融合打造水電氣暖聯動報裝,辦理水電氣暖報裝申報資料由原來的32項精簡至15項,有效改善了以往“多頭跑”“折返跑”的局面,真正實現了利企便民。

引進世界500強企業 投資項目28個

為了大力弘揚企業家精神,進一步激勵廣大企業家和團隊為建設先進制造業強市貢獻力量,2020年4月,西安市啟動了首屆“市長特別獎”評選工作。在評選活動中,西安市委、市政府緊緊圍繞“6+5+6+1”現代產業體系,充分考慮企業體量、知名度、影響力、經濟貢獻率等綜合指標,既重點突出鼓勵支持實體經濟發展的鮮明導向,同時兼顧新興產業、生產性服務業和文化旅游業。按照企業自主申報、區縣開發區擇優推薦、部門資格審查、網絡投票、專家評審、社會公示的程序,從340家申報對象中優中選優最終確定對50名企業家和團隊進行表彰獎勵。

2020年8月,西安市隆重舉行首屆“市長特別獎”頒獎典禮,對獲獎的企業家和團隊進行了表彰獎勵。令人欣喜的是,整個評選過程中,有100多萬人參與了網絡投票,產生了良好的社會反響。

榮獲“全國營商環境標桿城市”打造全國一流營商環境成效明顯

2020年以來,西安市委、市政府堅持深化“放管服”改革、優化營商環境、“互聯網+政務服務”三位一體協同推進,聚力打造全國一流營商環境取得明顯成效。累計取消和下放行政事權114項,整合推出105個“一件事一次辦”主題服務。探索開展政務服務事項“跨區聯辦、全城通辦”,市區兩級網上可辦率90%以上。

在國家發改委發布的我國營商環境領域首部權威報告《中國營商環境報告2020》中,西安市獲評“全國營商環境標桿城市”,政務服務、企業開辦兩項改革經驗及西咸新區“三服四化”改革舉措在全國推廣。同年,西安市蟬聯《環球時報》評選的“中國國際化營商環境建設標桿城市”,并獲評“2020年度營商環境創新創優標桿城市”。在省營商辦向全省復制推廣的9項優化營商環境典型經驗中,西安市相關工作始終走在前列。

在為企業提供優質服務,推動項目落地見效方面,全市各區縣(開發區)亮點紛呈。為加快重點項目建設進度,西安經開區組織各職能部門、項目單位召開推進會、現場會,協調解決影響項目建設的重點問題。實現項目從“簽約入區”到“項目建成”無縫對接,為企業在手續辦理、問題協調、政策支持等方面提供全天候服務。

航天基地持續打造優質服務,聚鏈延鏈,為企業提供“從項目引進、落地、建設、投產、增效”的一條龍服務保障,以優質營商環境持續推進重大項目落地落實。如在推動隆基年產10GW單晶電池及配套中試項目工作中,航天基地設立了重大項目服務辦公室,主動服務,圍繞生產廠區、道路、給排水、供電、天然氣、供暖等市政配套建設,組織召開20次專題會、62次協調會,解決項目建設涉及各項問題128項。2020年7月份,隆基年產10GW單晶電池及配套中試項目一期順利投產。

隨著西安打造全國一流營商環境成效日益顯現,全市市場主體更加活躍。據了解,截至2020年底,全市市場主體累計達到243.34萬戶,在2019年基礎上增長12.02%。其中,國際港務區、經開區、灞橋區、浐灞生態區、碑林區、雁塔區先后完成全年累計增長12%的目標。

招商引資成果豐碩 引進世界500強企業投資項目28個

招商引資是產業轉型升級的重要抓手,更是持續高質量發展的后勁所在。

在過去一年里,西安市全力以赴抓項目擴投資,持續增強經濟發展后勁。堅持“以項目看發展論英雄”,建立“一月一調度一考核、一季一觀摩一開工”推進機制,328個市級重點在建項目完成投資3696.7億元、達年計劃的131.5%,項目投資進度和開工率均創近年最好水平。

“長安行”招商云平臺上線運行,成功舉辦39場線上線下簽約活動,引進世界500強企業投資項目28個、過百億元項目6個;簽約“央企進陜”項目51個、總投資2232億元,落地開工38個、完成投資226億元。實際利用外資76.77億美元、增長8.8%,引進內資3748億元、增長8.9%。

同時,西安市著力穩外資穩外貿,2020年全市進出口總值增長7.2%。機場三期全面開工建設,開通首條洲際第五航權貨運航線,西咸空港綜合保稅區通過國家驗收。國際商事法律服務示范區建設步伐加快,西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心等“三中心一基地”揭牌成立。領事館區建設全面推進,新增3個國際友好城市。成功舉辦全球硬科技創新大會、全球程序員節、全球創投峰會、絲綢之路國際電影節和西安國際馬拉松等節會賽事,獲評“2020年度中國最具影響力會展名城”。

各區縣(開發區)發揮各自優勢和特長,創新性開展相關工作,在招商引資方面收獲頗豐。

西安航天基地發揮自身科技優勢,積極推進“互聯網+招商”,確保招商引資工作“不斷鏈”、招商項目建設“不斷線”,全年共簽約項目42個,總投資335.1億元,并開創了技術航天+數字升級的新模式,獲得中國管理科學學會頒發的“管理科學獎專項獎——促進獎”。值得一提的是,航天基地內已聚集星際榮耀、銀河航天等40余家商業航天企業,形成了箭體設計、火箭發射、衛星應用、推進系統、遙感應用,測控等方面的產業鏈布局,成為我國商業航天領域重要一極。

西安高新區2020年招商引資簽約項目216個,總投資超6722億元,同比增速分別高達71.4%和86.3%。人工智能、互聯網、無人機、機器人等硬科技企業在高新區加速聚集,跨境電商孵化、通關及公共服務、物流金融等跨境電商及其配套服務企業先后落地。

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